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时间的力量
“据群众反映,我县很多地方近年出现大面积蚕不吐丝、不结茧等情况,蚕农损失很大,这是蚕种的问题吗?”提问的是云南省曲靖市陆良县人大常委会副主任陈晓竹。“陆良县蚕种场年生产蚕种80至90万张,县内消化不到20万张,大量是供到广西、广东,并出口到乌兹别克斯坦、朝鲜,质量得到海内外的认可。同时,国家农业部每年都抽检,省农业厅每批次都抽检,我们大家可以确定不是蚕种问题,而是蚕轻微农药中毒……”
这是陆良县人大常委会4月15日围绕蚕桑产业高质量发展进行的一场专题询问。近年来,随着陆良县鲜茧收购市场的放开、菜桑矛盾的一天比一天突出,蚕种及蚕茧收购市场混乱、蚕不吐丝不结茧问题频发等矛盾和问题接踵而至。面对蚕桑产业的严峻形势,陆良县人大常委会也迅速把蚕桑产业高质量发展作为监督工作的重点。
随后,“县农业农村局是如何统筹兼顾发展蔬菜产业和蚕桑产业的?如何管控低端大棚盲目发展的?”“县委3号文件出台后,县蚕桑服务中心作为主管部门是如何抓好落实确保产业健康发展的?”“乡镇将如何对划定的蚕桑核心保护区进行保护?”“县级财政目前对蚕桑产业发展有哪些政策措施和资金扶持?”……县人大常委会委员接连提出了一连串“一针见血”的问题,这样一些问题都直指蚕桑产业高质量发展的热点、痛点和症结。
面对这些“辣味十足”的问题,县政府相关工作部门也实事求是,不回避、不推诿,客观作答,提出了切实可行的工作措施和打算。而一些“背台词”式的答复也被及时叫停,一些不切题、不明确、不完整的答复被要求作出书面答复。
会场内,一问一答间,查问题、挖原因、定目标、做承诺。专题询问替百姓发问、为群众发声,让政府既感到“压力”,又激发“动力”。
“今天这样一些问题问得准、问得透,我们感觉压力很大。蚕桑产业是我们陆良人民的‘传家宝’,我们绝不能让这个传统优势特色产业在我们手中衰落或者丢失。我们要变压力为动力,坚定信心,排除万难,采取更有力措施,让蚕桑产业持续健康稳定发展。” 陆良县人民政府四级调研员段有康如此表态。“我们已在着力突破菜桑矛盾、蚕区农药监管、蚕种市场监管、鲜茧收购市场秩序维护、饲养管理上的水准提升等制约蚕桑产业高质量发展的瓶颈问题,但这次专题询问后,我想我们步伐还得加快、工作力度还得加强。”县蚕桑管理服务中心负责人也倍感压力地表示。
事实上,人大专题询问要问出症结,问出水平,问出力度,并不是一件容易的事。会前,陆良县人大常委会就陆良县近年蚕桑产业高质量发展情况、有一定的问题和发展趋势等进行了调研访谈,广泛征求了社会各界的意见建议,并通过新媒体、陆良人大网、人大工作群发布了问题征集和专题询问公告,收集到很多反映集中、亟待解决的明显问题,这让专题询问更有明确的目的性和时效性。
专题询问不止于“问”,也不止于“答”,找准问题、聚焦问题、处理问题才是初衷,最终落脚点还在实际举措和工作成效上,决不能让专题询问“走过场”,成为“花架子”。陆良县人大常委会主任骆德刚表示,“陆良县人大常委会将加强跟踪问效,进行反复监督、持续监督,杜绝办理过程“文来文往”、事后我行我素现象的发生,对有关问题要一以贯之、一抓到底,实际做到为民履职、为民尽责。”
据了解,陆良县人大常委会自2019年以来,充分运用好专题询问这一人大监督重要利器,始终聚焦老百姓关心关注的民生问题,已相继开展了城市集中供水工作、殡葬改革等专题询问,并进行了及时跟踪督查,确保问题、意见、建议办理取得实效,人大专题询问已成为一种常态化的监督工作方式,成为推动“一府一委两院”改进工作的又一引擎。(钱宇、冯俊玲、资玛煜)